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国标远水难解快递电三轮近渴?

2016-4-17 21:41:43
快递电三轮事件正推动着国标的出台。然而征求意见稿果真引来了诸多从业者的怨言。国家邮政局日前发布了国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),面向社会征求意见。北京商报记者昨日从多位快递从业者处了解后发现,业内对于车速、更换成本等方面颇有异意。在行业看来,该标准从推动行业规范化发展方面具有积极意义,但从执行层面来讲,仍具备较大实施难度。
快递电三轮事件正推动着国标的出台。然而征求意见稿果真引来了诸多从业者的怨言。国家邮政局日前发布了国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),面向社会征求意见。北京商报记者昨日从多位快递从业者处了解后发现,业内对于车速、更换成本等方面颇有异意。在行业看来,该标准从推动行业规范化发展方面具有积极意义,但从执行层面来讲,仍具备较大实施难度。
15公里/小时车速成最大吐槽点
电三轮存在交通安全隐患一直是各地治理电三轮时表示的最重要原因。本次出台的征求意见稿对快递电三轮车速、加速度、载重等影响安全的关键因素制定了详细的标准。不过,过于保守的车速成为各方吐槽的重点。
此次征求意见稿要求,快递专用三轮车最高车速不大于15公里/小时,起步加速性能在4秒内,起步加速应不大于5公里/小时,最大装载质量不大于180公斤,并装备封闭式厢体,喷涂统一标识。
某不愿具名的快递企业华北区负责人向北京商报记者坦言,国标的出台有利于行业规范性发展,也是积极解决快递电三轮难题,不过,从目前出台的意见稿细节看,车速等条件并不太符合行业经营实际,“15公里/小时的速度仅相当于一般自行车,这对于要求时效的快递业会有所影响,标准还是要保证企业运营效率”。此外,多名快递业从业者也向北京商报记者表达了同样的观点。
有从业者表示,目前行业内确实存在一些快递员使用私自改装车辆,车速过快,存在安全隐患。北京商报记者综合多名从业者数据显示,30公里/小时成为行业比较能接受的速度。据了解,目前日本限速为24公里/小时,德国限速为25公里/小时。
实施前景严峻
虽然标准的出台有利于为快递电三轮正名,但从行业各方来看,标准实施仍面临严峻考验。其实,该意见稿与2014年由国家邮政局单独出台的《快递专用电动三轮车技术要求》并无太大差别,大部分内容相类似。不过由于2014年标准为行业标准,并不具备强制性,因而并未推广实施,最终成为一纸空文。
虽然本次国标的出台为强制性标准,但在多位业内人士看来,实施起来难度仍然很大。某快递企业负责人表示,整体换车即意味着需要巨量资金投入。不同于常规电动三轮车,意见稿要求,快递电三动轮车应具备较好的性能,并且还应配备卫星定位车载终端,具有定位、通信、行驶记录、警示、与监控平台交互信息等功能,以及预留倒车雷达、手持终端充电等接口。有快递从业者估算,这样一辆车的成本将达到八九千元,而且目前行业普遍使用的电动三轮车单价为3000-4000元。上述快递企业负责人表示,淘汰的电动三轮车如何解决都是大问题。据该负责人介绍,该公司在北京地区使用电动三轮车超过4000辆,“一些大型网点拥有超过100辆电动三轮车”。
回归“快递”本源
除了企业需要巨额成本投入外,标准在相关部门执行层面或将遇到尴尬。快递专家赵小敏表示,国标虽然对车辆进行了严格要求,但并没有解决电三轮路权问题,“当务之急,相关部门需要解决的是‘快递’问题,而非背后的‘三轮车’”。
“符合国标的快递电动三轮车能否挂牌上路?目前关于电动三轮车是属于机动车还是非机动车都尚无定论,整个行业都缺乏合法身份”,有业内人士表示,这是一个复杂的工程,需要国家发改委、交通部等多个部门共同介入,“标准的出台有利于逐步推动快递电三轮合法化,但需要很大的时间成本”。
在赵小敏看来,快递业快速发展至今已积累了大量新问题,解决这些新问题甚至已经到了修改《邮政法》的地步,“快递业粗放阶段已经结束,快递业面临的不仅是电三轮问题,而是需要创建更加公平竞争的环境,加强信息透明度,以仍树立更多的执法依据”。赵小敏坦言,国内快递业已经全球领先,尽快解决问题将有利于行业更好地发展。